村村有治理实招 处处皆和美画卷金华深化基层治理聚力乡村振兴

原标题：村村有治理实招 处处皆和美画卷金华深化基层治理聚力乡村振兴

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□ 本报记者 陈东升

□ 本报通讯员 于超蓉 俞樾

金华地处浙江之心，是内陆开放枢纽中心城市，也属于浙江三大城市群、四大都市区。近年来，金华不断深化基层治理，聚力赋能乡村振兴，着力打造美丽乡村。

盛夏时节，《法治日报》记者走访了金华的3个乡村，发现农村变干净了、村民变富裕了、村子变和谐了。

在浙江久久为功推进“千万工程”、持续发力建设美丽乡村背景下，乡村治理如何迎春风、谋发展？金华这3个村的经验或有一些可借鉴的地方。

婺城区蒋堂镇沙畈村

从水库移民村到全国民主法治示范村

婺城区蒋堂镇沙畈村是由沙畈、溪口、大立元、田甫和年坑5个水库移民村合并起来的移民村，有村民1900余人，是一个拥有汉族、壮族、土家族、畲族、仡佬族、佤族6个民族113个姓氏的多民族村。

穿行在村里，只见一排排整齐高大的楼房、一处处精致优美的庭院，折射出沙畈村的生机与活力。

在村办公楼，记者和村民、村干部聊开了。

董柏仁是沙畈村村民，在义乌从事来料加工时，几家公司拖欠他20多万元加工费一直未还。村干部了解情况后，立即请村法律顾问帮他解决欠款纠纷，后经多次沟通协调，欠款终追回。

“我妈是从广西壮族自治区外嫁过来的，但是村民们从不排外，左邻右舍都是我们的亲人。”说起本地村民和少数民族村民和谐相处的故事，村民覃彩兰动情地说。

“村里经常组织活动，让我们唱唱歌、跳跳舞。”46岁的钟素兰是畲族外来居民，在村里住了10余年，从没和邻居红过脸、吵过架。

在提到沙畈村复杂的人群构成时，村党总支书记虞锦明说：“村两委包联党员、党员包联本地村民、本地村民包联外来人员，一家人一条心，就没有什么矛盾纠纷了。”

面对五村合并带来的人员结构复杂、历史遗留问题较多等现状，沙畈村联合蒋堂派出所创新推出“三层四治”党建网格治理模式。推进法治元素与移民文化融合发展，因地制宜打造法治长廊、法治公园等宣传阵地，组织开展“乡音普法”“警民说事”“法官说案”等活动。组建平安巡逻队、法治宣讲团等队伍，开展特殊群体生产状况和法治需求大走访。率先探索“一屏共治”模式，推进数字化社会治理平台建设，获评“全国民主法治示范村（社区）”。

“近年来，我们村集体经济实现从欠债80万元到创收超800万元的大跨越，走出一条从移居到定居、从安居到乐业、从乐业到共富的新时代共富先行之路。”虞锦明自豪地说。

兰溪市黄店镇王家村

从经济薄弱村到全国乡村治理示范村

走进兰溪市黄店镇王家村，一排排漂亮的小洋房、古色古香的白露草堂、“天空漂流”等游乐设施让记者眼前一亮。

“王家村转变为现在的全国乡村治理示范村，不容易！”王家村党支部书记、村委会主任卢惠良感慨道。

过去的王家村，猪棚围村转、污水到处流，是省定经济薄弱村。近年来，王家村大力开展乡村综合整治，相继建成村口景观、游步道、红色文化舫等，成立了白鹭源、枫林白鹭两家旅游公司，发动村民打造“白露有约”民宿，并通过村务协商委员会引进投资业主，按照“村集体+酒店管理人+旅行社+农户”的治理模式，不断提升村庄治理能力。建立矛调工作站，及时解决村民难事急事小事。村里还建立“八房四景二中心一礼堂”，设立“福分制”、设置“福气奖”，安装智慧门牌，修订《村规民约》，成立乡风文明理事会。这套自治、法治、德治、智治“四治”结合的模式，让王家村华丽转身，来村里的游客络绎不绝。

“大量游客到访，难免会产生一些纠纷，给乡村治理带来压力。”卢惠良说，王家村在强化民宿管理、提升服务质效的基础上，成立了由村两委、调委会、旅游公司联合成立的调解队伍，专门开展涉旅游纠纷调解。

“现在，我们村住有精品民宿，吃有特色美食、游有户外项目、休有慢养生活。”卢惠良告诉记者，村民们天天住在景区里，在家门口就能赚钱。据统计，2022年，王家村接待游客30余万人次，旅游总收入突破2000万元。

义乌市上溪镇苦竹塘村

从“十差村”到省美丽乡村特色精品村

义乌市上溪镇苦竹塘村依山傍水，是著名历史学家吴晗故里。

来到村里，首先映入记者眼帘的是吴晗史学馆。推开史学馆大门，吴晗一生的故事沿着展厅的陈设娓娓道来。

在吴晗故居驻足后，记者来到村社会治理中心。在这里，民情民访代办、出租房屋旅馆式管理、矛盾纠纷调解、云溪嫂积分兑换等服务一应俱全。

在中心调解室，记者见到了“云溪嫂”杨希玲。“前不久，我们‘云溪嫂’参与调解了何某两兄弟的借款纠纷。”戴着草帽、冒着大汗的杨大姐一坐下就打开了话匣子，“‘云溪嫂’是一支平安志愿者队伍，有村妇女干部、酒店经理、企业主，还有家庭主妇、工厂员工。”

吴嘉鸣是苦竹塘村“红蜻蜓”巡防队中的一员。“在走访时，我们发现行动困难的吴大爷需要买药，就为他代买代送。”吴嘉鸣说，“‘红蜻蜓’巡防队由村里20余名年轻党员组成，为村民代办服务事项、化解邻里纠纷、参与突发事件处理等。”

苦竹塘村出租房多、外来人口多、家庭小作坊多，村民也因建房用地、生活琐事产生纠纷。村党支部书记吴伟贤记得，苦竹塘村曾一度被评为环境脏乱差的“十差村”。近年来，村里大力实施环境整治提升，完成村内道路修建、文化礼堂维修等项目，并由义乌交旅集团投资建设了吴晗故居、史学馆及周边景观提升工程。

“村里还建有‘啄木鸟’党建基地，通过党建引领，推动‘政治、自治、法治、德治、智治、共治’六治融合，深挖红色文化，组织成立云溪义家人联盟，让小事不出村，矛盾不上交。”吴伟贤告诉记者，现在村子成为远近闻名的“样板村”“小康村”、省美丽乡村特色精品村。

“我们将深度挖掘名人文化，修建蝶恋花真情馆，用于纪念吴晗、袁震的爱情故事。通过乡村善治实现乡村振兴、奔向共同富裕是我们努力的方向。”对于村庄的美好未来，吴伟贤信心满满。（陈东升 于超蓉 俞樾）

（法治日报）

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